Elvesz a Tisza-kormány egy fontos jogkört a TEK vezetőjétől

Újabb részletek jelentek meg a Terrorelhárítási Központ átalakításáról. A Belügyminisztérium társadalmi egyeztetésre bocsátott rendelettervezete több tucat jogszabályt igazít hozzá a rendőrség októberben létrejövő szervezeti rendszeréhez. A dokumentum egyik rendelkezése alapján egy fontos vezetői jogkör kikerülhet a TEK közvetlen irányítójának kezéből. Miközben a jelenlegi szabályozás a Terrorelhárítási Központ főigazgatóját is feljogosítja a készenlét elrendelésére, az új rendszerben ezt a hatáskört már nem a TEK parancsnoka kapná meg.

A hatályos rendőrségi szolgálati szabályzat még a TEK főigazgatóját jogosítja fel a készenlét elrendelésére

A rendőrség jelenleg hatályos szolgálati szabályzata pontosan felsorolja azokat a vezetőket, akik készenlétet rendelhetnek el az irányításuk alatt álló szerv, szervezeti egység vagy szervezeti elem állománya számára. A jogosultak között jelenleg szerepel az országos rendőrfőkapitány, több országos rendőrfőkapitány-helyettes, a Készenléti Rendőrség parancsnoka, a vármegyei rendőrfőkapitányok és a Terrorelhárítási Központ főigazgatója is. A készenlét a rendvédelmi állomány rendelkezésre állásának egyik formája. A készenlétben lévő hivatásosnak a szolgálatteljesítési helyén kívül kell elérhetőnek és szolgálatba rendelhetőnek maradnia. Maga a készenlétben töltött idő nem számít szolgálatteljesítési időnek, de ha az érintettet berendelik, a szolgálati helyre érkezésétől már szolgálatban töltött időről van szó.

A rendszer célja, hogy rendkívüli helyzetben a szükséges rendőri állomány rövid idő alatt mozgósítható legyen. A készenlét elrendelése ezért nem puszta adminisztratív döntés, hanem közvetlenül befolyásolja, ki rendelkezhet egy szervezet gyorsan bevethető emberi erőforrásairól.

A Belügyminisztérium rendelettervezete az ORFK új főkapitány-helyetteséhez telepítené a TEK-et érintő fontos jogkört

A Belügyminisztérium társadalmi egyeztetésre bocsátott rendelettervezete módosítaná a rendőrségi szolgálati szabályzat készenlétről szóló rendelkezését. A dokumentum ezen a helyen nem egyszerűen a „Terrorelhárítási Központ főigazgatója” megnevezést cseréli „Terrorelhárítási Központ parancsnokára”. A TEK főigazgatója helyett a különleges egységekért felelős országos rendőrfőkapitány-helyettes kerülne a készenlét elrendelésére jogosult vezetők közé. Ez azt jelenti, hogy a hatáskört a jogszabály az ORFK felső vezetésében létrejövő tisztséghez kapcsolná, nem közvetlenül a TEK parancsnoki beosztásához.

A tervezetből ugyanakkor nem derül ki egyértelműen, hogy a TEK parancsnoka és a különleges egységekért felelős országos rendőrfőkapitány-helyettes két külön személy lesz-e. Amennyiben ugyanaz a vezető tölti be mindkét tisztséget, személyében továbbra is rendelkezhet a készenlét elrendelésének jogával, de már országos rendőrfőkapitány-helyettesként, nem pusztán a TEK parancsnokaként.

Ha viszont a két beosztást külön személy tölti be, akkor a TEK közvetlen parancsnoka fölött egy további döntési szint jelenik meg. Ennek tisztázására a rendelettervezet önmagában nem elegendő.

A TEK parancsnoka megtarthatja a fokozott ellenőrzéshez és a különleges rendőri műveletekhez kapcsolódó jogosultságokat

A készenlét elrendelésének áthelyezése nem jelenti azt, hogy a TEK új parancsnoka elveszítené valamennyi közvetlen intézkedési jogát. A tervezet szerint a TEK parancsnoka legfeljebb két hónapra fokozott ellenőrzést rendelhet el. A fokozott ellenőrzés során a rendőrség egy  meghatározott területen vagy helyszínen az ott tartózkodó személyeket igazoltathatja, ruházatukat és járművüket átvizsgálhatja, valamint közbiztonságra veszélyes eszközöket kereshet.

A TEK hatáskörében maradnának a műveleti terrorelhárítási és személyvédelmi feladatok is. A szervezet más rendőri és állami szervekkel együttműködve gondoskodna a védett személyek ellen irányuló erőszakos cselekmények felderítéséről, megelőzéséről és és megszakításáról. A személyvédelmi feladatok végrehajtásában közreműködő rendőri és más szervek tevékenységét szintén a Terrorelhárítási Központ koordinálná. A TEK parancsnoka emellett továbbra is rendelkezhetne az általa biztosított rendezvényekkel, a védett személyek programhelyszíneivel és a szervezet speciális feladatainak végrehajtásával összefüggő egyes intézkedésekről. A tervezet tehát nem számolja fel a TEK parancsnokának operatív jogosultságait, hanem átrendezi a vezetői hatásköröket. Egyes közvetlen műveleti döntések a parancsnoknál maradnak, a jogszabályban nevesített készenléti jogosultság viszont az ORFK új főkapitány-helyetteséhez kerül.

A TEK átalakítása után a terrorfelderítés az NNI-hez, a személyvédelem pedig az új Terrorelhárítási Központhoz kerül

A kormány korábbi bejelentése szerint a Terrorelhárítási Központ megszűnik önálló rendvédelmi szervként működni, de azonos néven és országos illetékességgel folytatja tevékenységét az Országos Rendőr-főkapitányság irányítása alatt.

Az új rendszerben a TEK végzi a műveleti terrorelhárítási és személyvédelmi feladatokat. A terrorfelderítés az önálló szervezetté váló Nemzeti Nyomozó Irodához kerül, míg a Készenléti Rendőrség az objektumvédelemért, a rendezvények biztosításáért, a tűzszerészeti munkáért és más rendőri bevetésekért felel.

Megszűnik jelenlegi formájában az Országgyűlési Őrség is. Személyvédelmi feladatait a TEK, objektumvédelmi feladatait pedig a Készenléti Rendőrség veszi át. A kormány az átalakítást a párhuzamos feladatok felszámolásával, az ellenőrizhetőbb működéssel és a költséghatékonyabb rendőrségi feladatellátással indokolja.

A dokumentum jelenleg még tervezet, ezért a szabályozás tartalma a kihirdetésig változhat. A normaszöveg jelenlegi változata szerint a rendelet 2026. október 1-jén lépne hatályba.